ΘΕΜΑ : Υπέρβαση Ωραρίου Εργασίας και Αποζημιώσεις Προσωπικού
ΣΧΕΤ : Υπ΄ αριθμ. πρωτ. 296/2019 έγγραφο Ε.Σ.ΠΕ.Ε.ΡΟΔ.
1. Σας αποστέλλουμε, συνημμένως, το σχετικό έγγραφο της Ένωσης Στρατιωτικών Περιφερειακής Ενότητας Ροδόπης (Ε.Σ.ΠΕ.Ε.ΡΟΔ.), με το οποίο γνωρίζεται υπέρβαση του ωραρίου εργασίας στη Φρουρά Κομοτηνής και συγκεκριμένα αναφέρεται ότι:
α. Στα στελέχη που εκτελούν 24ωρη υπηρεσία χορηγείται 8ωρη απαλλαγή, με αποτέλεσμα αν κάποιος εκτελεί 3 υπηρεσίες ανά μήνα (1 αργία και 2 εργάσιμες) να παραβιάζεται το ωράριό του κατά 32 ώρες μηνιαίως (16 ώρες από την αργία και 8 για κάθε εργάσιμη), χωρίς να ληφθεί υπόψη η συμμετοχή τους σε άλλες υπηρεσίες (επιφυλακή, αντιπροσωπείες, κλπ). Η συνολική υπέρβαση ετησίως ανέρχεται σε 384 ώρες, ή 48 8ωρα (σχεδόν 2 μήνες επιπλέον).
β. Στα στελέχη που εκτελούν ελέγχους ΟΑΣ (χωρίς την υποχρέωση εκτέλεσης 24ωρης υπηρεσίας), χορηγείται 1 8ωρη απαλλαγή για κάθε 5 ελέγχους που διενεργούν το μήνα (διάρκειας κατά μ.ο. 2 ωρών), ήτοι για κάθε 10 ώρες υπερωριακής απασχόλησης, χορηγείται 8ωρη απαλλαγή. Η συνολική υπέρβαση ανέρχεται σε 2 ώρες μηνιαίως ή 24 ώρες ετησίως (3 8ωρα), χωρίς όμως να διανυκτερεύουν ποτέ εκτός της οικίας τους.
γ. Στα στελέχη που εκτελούν υπηρεσία Γραμματείας Υπηρεσίας (Υπασπιστήριο Ταξιαρχίας – 4 υπηρεσίες ανά μήνα έκαστος), χορηγείται 1 απαλλαγή ανά 2 υπηρεσίες (διάρκειας 6 ωρών, από 15:00 έως 21:00), ήτοι για κάθε 12 ώρες υπερωριακής απασχόλησης, χορηγούνται 8 ώρες απαλλαγή. Η συνολική υπέρβαση ανέρχεται σε 8 ώρες μηνιαίως ή 96 ώρες ετησίως (12 8ωρα), αλλά και γι αυτή την κατηγορία δεν προβλέπεται διανυκτέρευση εκτός της οικίας τους.
δ. Στα στελέχη που έχουν καθήκοντα οδηγού (2 για τον Δκτή – 1 για τον Υδκτή Ταξιαρχίας), δεν ανατίθενται άλλες υπηρεσίες, ωστόσο είθισται να απασχολούνται πέραν του ωραρίου, ήτοι να εργάζονται κατά μ.ο. 12 ώρες (αντί των 8) τις εργάσιμες ημέρες και επιπλέον 3 ώρες τις αργίες. Τις υπόλοιπες ώρες παραμένουν στην οικία τους ως επιφυλακή, υπό προειδοποίηση μερικών λεπτών, να αναλάβουν καθήκοντα εφόσον απαιτηθεί. Με την προϋπόθεση ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία λογίζεται ως 24ωρη (12 πραγματικές ώρες και 12 σε επιφυλακή), χορηγείται απαλλαγή την επομένη. Συνεπώς για υπέρβαση της προβλεπόμενης 8ωρης εργασίας κατά 4 ώρες τις εργάσιμες ημέρες, λαμβάνουν την επόμενη ημέρα 8ωρη απαλλαγή και συνολικά εργάζονται εβδομαδιαία 3-4 ημέρες. Δεδομένου ότι δεν επιβαρύνονται από άλλες υπηρεσίες, όχι μόνο δεν γίνεται υπέρβαση του 40ωρου ανά εβδομάδα, αλλά είναι η μόνη κατηγορία στελεχών που απασχολούνται στο χώρο εργασίας τους λιγότερες ώρες από τις προβλεπόμενες εβδομαδιαία και επιπλέον δεν διανυκτερεύουν ποτέ εκτός της οικίας τους.
…………………
ΘΕΜΑ : Ωράριο Εργασίας και Αποζημιώσεις Προσωπικού
α. Υπ΄ αριθμ. Φ. 400/165047/Σ.4722/17.10.2011/ΓΕΕΘΑ/Β1 («Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. Φ.400/163881/Σ.4187/08.9.2011 (ΦΕΚ Β΄ 2156) απόφασης Υπουργού Εθνικής Άμυνας «Καθιέρωση των ωρών έναρξης της εργασίας του προσωπικού των Στρατιωτικών Μονάδων και Υπηρεσιών του ΥΠΕΘΑ – Μεταβίβαση Αρμοδιοτήτων Υπουργού Εθνικής Άμυνας στους Αρχηγούς ΓΕΕΘΑ, ΓΕΣ, ΓΕΝ, ΓΕΑ»)
β. Υπ΄ αριθμ.Φ.400/96/264124/Σ.3981/19.10.2014/ΓΕΕΘΑ/Β΄ ΚΛ [«Προσωπικό – Διοικητικά (Ωράριο)»]
1.Σας γνωρίζουμε ότι η Ένωσή μας γίνεται, με την πάροδο του χρόνου ολοένα και περισσότερο, αποδέκτης καταγγελιών που σχετίζονται με το ωράριο εργασίας, υπό γενικές ή ειδικές συνθήκες, με τις οποίες εξωτερικεύονται σειρά από έντονα και ιδιαίτερα βάσιμα παράπονα των συναδέλφων, σχετικά με την αποζημίωση υπό διάφορες συνθήκες, οι οποίες σχετίζονται άμεσα με την υπέρβαση ωραρίου εργασίας.
2. Είναι σε όλους γνωστό ότι :
(α) Το ωράριο της πλειοψηφίας των Μονάδων/Υπηρεσιών/Καταστημάτων των ΕΔ καθορίσθηκε με το σχετικό (α) από 07.00΄ έως 15.00΄ σε πενθήμερη βάση, το οποίο αντιστοιχεί σε σαράντα (40) ώρες εβδομαδιαίως.
(β) Με το σχετικό (β) τονίσθηκε η ανάγκη αυστηρής τήρησης του ορίου των εβδομαδιαίων ωρών, δίχως να παρέχεται οιαδήποτε δυνατότητα παρέκκλισης στην οποιανδήποτε Υπηρεσία.
3. Το προσωπικό των ΕΔ χρησιμοποιείται με τη λογική ότι μπορεί να κάνει πολλά δίχως να αντιδρά και παράλληλα να μην αποζημιώνεται. Ωστόσο είναι εξίσου προφανές ότι, η λογική αυτή δεν μπορεί να συνεχιστεί. Ενδεικτικά αναφέρουμε τα εξής:
α. Έχει διακοπεί η καταβολή του επιδόματος ετοιμότητας λόγω καταβολής νυκτερινής αποζημίωσης, αλλά η τελευταία δεν έχει εισέτι καταβληθεί, αν και έχει νομοθετηθεί.
β. Για την εκτέλεση υπηρεσιών σε ημέρες αργιών έχει καθοριστεί (όχι νομοθετηθεί) απλώς το 1/3 της νόμιμης ημερήσιας αποζημίωσης, η οποία τα τελευταία 2 χρόνια δεν καταβάλλεται, όταν θα έπρεπε να αποζημιώνεται ως προβλεπόμενη υπερωριακή εργασία.
γ. Η εκτέλεση 24ωρης υπηρεσίας σε καθημερινή αντιμετωπίζεται εξίσου με την εκτέλεση υπηρεσίας σε αργία και για αμφότερες αναγνωρίζεται η απαλλαγή σε ένα οκτάωρο.
δ. Το προσωπικό των ΕΔ διαρκώς παρέχει τον προσωπικό του χρόνο, είτε σε ανακλήσεις, είτε σε μετακινήσεις επ΄ ωφελεία της Υπηρεσίας, είτε σε εθιμοτυπικές συμμετοχές και εκδηλώσεις και όταν έρχεται η ώρα της τροποποίησης ωραρίου για υποστήριξη γονέων στη μεταφορά τέκνων τους από και προς τα σχολεία, ή για άλλα προσωπικά προβλήματα, ακούγονται ειρωνικά σχόλια και εξετάζονται τρόποι αναπλήρωσης του δήθεν χαμένου ωραρίου, όταν την ίδια στιγμή οι στρατιωτικοί έχουν λαμβάνειν αναδρομικώς.
ε. Εν τέλει το προσωπικό, απασχολείται πέραν του θεσμοθετημένου ωραρίου, δεν αποζημιώνεται οικονομικά και ταυτόχρονα δεν υπάρχει ανταποδοτικότητα με αντίστοιχες απαλλαγές.
4. Ειδικότερα σας γνωρίζουμε ότι έχει διαπιστωθεί στη φρουρά Κομοτηνής, η υπέρβαση του θεσμοθετημένου ωραρίου (40ωρη απασχόληση) στο μεγαλύτερο αριθμό των στελεχών.
5. Συγκεκριμένα στα στελέχη που εκτελούν 24ωρη υπηρεσία χορηγείται 8ωρη απαλλαγή, με αποτέλεσμα αν κάποιος εκτελεί 3 υπηρεσίες ανά μήνα (1 αργία και 2 εργάσιμες) να παραβιάζεται το ωράριό του κατά 32 ώρες μηνιαία (16 ώρες από την αργία και 8 για κάθε εργάσιμη), χωρίς να ληφθεί υπόψη η συμμετοχή τους σε άλλες υπηρεσίες (επιφυλακή, αντιπροσωπείες, κλπ). Η συνολική υπέρβαση ετησίως ανέρχεται σε 384 ώρες, ή 48 8ωρα (σχεδόν 2 μήνες επιπλέον).
6. Στα στελέχη που εκτελούν ελέγχους ΟΑΣ (χωρίς την υποχρέωση εκτέλεσης 24ωρης υπηρεσίας), χορηγείται 1 8ωρη απαλλαγή για κάθε 5 ελέγχους που διενεργούν το μήνα (διάρκειας κατά μ.ο. 2 ωρών), ήτοι για κάθε 10 ώρες υπερωριακής απασχόλησης, χορηγείται 8ωρη απαλλαγή. Η συνολική υπέρβαση ανέρχεται σε 2 ώρες μηνιαίως ή 24 ώρες ετησίως (3 8ωρα), χωρίς όμως να διανυκτερεύουν ποτέ εκτός της οικίας τους.
7. Στα στελέχη που εκτελούν υπηρεσία Γραμματείας Υπηρεσίας (Υπασπιστήριο Ταξιαρχίας – 4 υπηρεσίες ανά μήνα έκαστος), χορηγείται 1 απαλλαγή ανά 2 υπηρεσίες (διάρκειας 6 ωρών,από 15:00 έως 21:00), ήτοι για κάθε 12 ώρες υπερωριακής απασχόλησης, χορηγούνται 8 ώρες απαλλαγή. Η συνολική υπέρβαση ανέρχεται σε 8 ώρες μηνιαίως ή 96 ώρες ετησίως (12 8ωρα), αλλά και γι αυτή την κατηγορία δεν προβλέπεται διανυκτέρευση εκτός της οικίας τους.
8. Στα στελέχη που έχουν καθήκοντα οδηγού (2 για τον Δκτή – 1 για τον Υδκτή Ταξιαρχίας), δεν ανατίθενται άλλες υπηρεσίες, ωστόσο είθισται να απασχολούνται πέραν του ωραρίου, ήτοι να εργάζονται κατά μ.ο. 12 ώρες (αντί των 8) τις εργάσιμες ημέρες και επιπλέον 3 ώρες τις αργίες. Τις υπόλοιπες ώρες παραμένουν στην οικία τους ως επιφυλακή, υπό προειδοποίηση μερικών λεπτών, να αναλάβουν καθήκοντα εφόσον απαιτηθεί. Με την προϋπόθεση ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία λογίζεται ως 24ωρη (12 πραγματικές ώρες και 12 σε επιφυλακή), χορηγείται απαλλαγή την επομένη. Συνεπώς για υπέρβαση της προβλεπόμενης 8ωρης εργασίας κατά 4 ώρες τις εργάσιμες ημέρες, λαμβάνουν την επόμενη ημέρα 8ωρη απαλλαγή και συνολικά εργάζονται εβδομαδιαία 3-4 ημέρες. Δεδομένου ότι δεν επιβαρύνονται από άλλες υπηρεσίες, όχι μόνο δεν γίνεται υπέρβαση του 40ωρου ανά εβδομάδα, αλλά είναι η μόνη κατηγορία στελεχών που απασχολούνται στο χώρο εργασίας τους λιγότερες ώρες από τις προβλεπόμενες εβδομαδιαία και επιπλέον δεν διανυκτερεύουν ποτέ εκτός της οικίας τους.
9. Κατόπιν των παραπάνω, παρατηρείται υπέρβαση του ωραρίου σχεδόν σε όλα τα υπόλοιπα στελέχη, με μεγάλη όμως απόκλιση (έως και 45 8ωρα ετησίως), ενώ μικρός αριθμός εργάζεται λιγότερο και από το προβλεπόμενο. Τονίζεται ότι τα στελέχη που εκτελούν 24ωρες υπηρεσίες, εκτός της μεγαλύτερης επιβάρυνσης στο ωράριό τους, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι συνολικά διανυκτερεύουν κατά μ.ο. 36 φορές εκτός της οικίας τους, ετησίως.
10. Συναφώς σας γνωρίζουμε ότι οι περιπτώσεις άνισου καταμερισμού των υπηρεσιών, ή προνομιακής μεταχείρισης, ενισχύουν το αίσθημα της αδικίας στο προσωπικό και έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στο ηθικό του. Για το λόγο αυτό και μέχρι τη θεσμοθέτηση της αμοιβής της υπερωριακής απασχόλησης για το στρατιωτικό προσωπικό, παρακαλούμε όπως εξετάσετε τα παρακάτω:
α. Χορήγηση 3 απαλλαγών για εκτέλεση 24ωρης υπηρεσίας σε αργία.
β. Χορήγηση 2 απαλλαγών για εκτέλεση 24ωρης υπηρεσίας σε εργάσιμη ημέρα.
γ. Χορήγηση απαλλαγών για τις λοιπές υπηρεσίες, ανάλογης διάρκειας με τις ώρες που απασχολήθηκαν.
δ. Οι λοιπές υπηρεσίες που ανατίθενται στα στελέχη (Τμήματα χρονικών ετοιμοτήτων, Ξενοκράτη, Πυρασφάλεια, κ.λ.π), που προϋποθέτουν αυξημένη επιφυλακή και ουσιαστικά αδυναμία απομάκρυνσης από την οικία τους, όπως και οι οδηγοί της ιεραρχίας, να λογίζονται ως ώρες εργασίας και γι αυτούς, με την ανάλογη χορήγηση απαλλαγών. Δεν είναι δυνατόν τα στελέχη που ορίζονται στις παραπάνω υπηρεσίες να είναι διαρκώς με το κινητό στο χέρι, έτοιμα ανά πάσα στιγμή για άμεση επιστροφή στην Υπηρεσία και η κατάσταση αυτή να μην θεωρείται ότι είναι εις βάρος του προσωπικού και οικογενειακού τους χρόνου, ενώ για τον ίδιο λόγο οι οδηγοί της ιεραρχίας, να λαμβάνουν απαλλαγή.
ΠΟΕΣ 439/2019 ΕΣΠΕΕΡΟΔ ΥΠΕΡΒΑΣΗ ΩΡΑΡΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ by ΠΟ ΕΣ on Scribd
ΕΣΠΕΕΡΟΔ 296/2019 ΩΡΑΡΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΟΚΤ 19 by ΠΟ ΕΣ on Scribd