Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί
1. Με την παρούσα επιστολή, εκφράζουμε την εύλογη απορία και ταυτόχρονα ανησυχία μας σχετικά με τις ανισότητες και διακρίσεις που υφίσταται το στρατιωτικό προσωπικό σε σύγκριση με τους υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όσον αφορά την αναγνώριση των πανεπιστημιακών και μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών, καθώς και την καταβολή επιδομάτων θέσης ευθύνης.
2. Συγκεκριμένα, στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, η απόκτηση πανεπιστημιακών και μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών αναγνωρίζεται και επιβραβεύεται μέσω της καταβολής αντίστοιχων επιδομάτων. Ειδικότερα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και συγκεκριμένα το άρθρο 139 του Νόμου 4472/2017, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, προβλέπονται τα εξής επιδόματα για κατόχους μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων για κάποιες κατηγορίες υπαλλήλων του δημοσίου τομέα:
- Για κατόχους διδακτορικού διπλώματος: επίδομα ύψους 75 ευρώ μηνιαίως.
- Για κατόχους μεταπτυχιακού διπλώματος ετήσιας, τουλάχιστον, φοίτησης: επίδομα ύψους 45 ευρώ μηνιαίως.
Τα επιδόματα αυτά χορηγούνται υπό την προϋπόθεση ότι ο τίτλος σπουδών είναι συναφής με τα καθήκοντα της θέσης του υπαλλήλου. Η συνάφεια αυτή αξιολογείται από το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο.
3. Επιπροσθέτως, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Νόμου 4354/2015, η μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων βασίζεται στην κατηγορία εκπαίδευσής τους και την προϋπηρεσία τους. Για τους υπαλλήλους των κατηγοριών Πανεπιστημιακής (Π.Ε.) και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Τ.Ε.), απαιτείται διετής υπηρεσία σε κάθε μισθολογικό κλιμάκιο για την προαγωγή στο επόμενο, ενώ για τις κατηγορίες Δευτεροβάθμιας (Δ.Ε.) και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (Υ.Ε.) απαιτείται τριετής υπηρεσία. Επίσης σύμφωνα με τον συγκεκριμένο νόμο, η κατάθεση πτυχίου, μεταπτυχιακού και διδακτορικού στην υπηρεσία, συνοδεύεται είτε από την αλλαγή μισθολογικής κλίμακας (π.χ από ΔΕ σε ΠΕ), είτε από την μισθολογική ανέλιξη (2-6 μισθολογικών κλιμακίων) αναλόγως του πτυχίου.
4. Αντίθετα, στο στρατιωτικό προσωπικό, η απόκτηση αντίστοιχων τίτλων σπουδών κατά τη διάρκεια της θητείας του, δεν συνοδεύεται από ανάλογη αναγνώριση όσον αφορά τη μισθολογική του εξέλιξη. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την αποθάρρυνση της ακαδημαϊκής επιμόρφωσης και επαγγελματικής εξέλιξης των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς οι πρόσθετες σπουδές τους δεν ενισχύουν την επαγγελματική τους πορεία και τις απολαβές τους. Αντιθέτως, οι κάτοχοι τέτοιων ακαδημαϊκών τίτλων, στην πλειοψηφία των περιπτώσεων δεν τα προσκομίζουν στην υπηρεσία προς αναγνώριση, για την αποφυγή ανάθεσης επιπλέον καθηκόντων και ευθυνών, άνευ ανταποδοτικών κινήτρων.
5. Επιπλέον, στον δημόσιο τομέα, οι προϊστάμενοι οργανικών μονάδων λαμβάνουν επίδομα θέσης ευθύνης για όσο διάστημα ασκούν τα καθήκοντά τους. Σύμφωνα με το άρθρο 16 του Νόμου 4354/2015, τα ποσά αυτά διαμορφώνονται ως εξής:
- Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων: 1.000 ευρώ
- Προϊστάμενοι Διευθύνσεων: 450 ευρώ
- Προϊστάμενοι Υποδιευθύνσεων: 350 ευρώ
- Προϊστάμενοι Τμημάτων: 290 ευρώ
- Και αντίστοιχα ποσά , αναλόγως του κλάδου που ανήκει ο υπάλληλος
Εν αντιθέσει, τα επιδόματα που αφορούν στρατιωτικούς είναι συχνά χαμηλότερα από εκείνα που λαμβάνουν υπάλληλοι άλλων τομέων, παρά τη φύση της εργασίας τους, η οποία απαιτεί αυξημένη υπευθυνότητα, σωματική και ψυχική αντοχή και συνεχή επαγγελματική ανάπτυξη. Στο στρατιωτικό προσωπικό, σύμφωνα με τον άρθρο 127 του Ν.4472/2017 οι αξιωματικοί που κατέχουν θέσεις ευθύνης δεν λαμβάνουν αντίστοιχα επιδόματα, παρά το γεγονός ότι οι ευθύνες και οι απαιτήσεις των θέσεων τους είναι εξίσου, αν όχι περισσότερο, απαιτητικές, αλλά λαμβάνουν ένα υποτυπώδες επίδομα ευθύνης (ξεκινά από 30 ευρώ) με βάση το βαθμό που φέρουν (από τον βαθμό του Ταγματάρχη και πάνω) και όχι συνδεδεμένο με τα καθήκοντα που ασκούν. Για παράδειγμα, ένας Λοχαγός με καθήκοντα προϊσταμένου τμήματος, μεγάλου επιτελείου, λαμβάνει μηδενικό επίδομα, σε αντίθεση με έναν Ταγματάρχη, ο οποίος τυγχάνει να μην έχει τις ίδιες ευθύνες με τον λοχαγό και λαμβάνει 30 ευρώ μηνιαίως, λόγω του βαθμού του.
6. Για την αποκατάσταση της ισονομίας και της δικαιοσύνης μεταξύ του στρατιωτικού προσωπικού και των υπαλλήλων του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ζητούμε την άμεση αναθεώρηση των διαδικασιών αναγνώρισης τίτλων σπουδών και την εξίσωση των επιδομάτων μας με εκείνα των άλλων εργαζομένων του δημοσίου τομέα, καθώς και την πλήρη εξάλειψη των διακρίσεων εις βάρος των στρατιωτικών ώστε η απόδοση των τίτλων σπουδών μας και η καταβολή των δίκαιων επιδομάτων να αντανακλά την αξία και την προσφορά μας στην κοινωνία.
7. Ειδικότερα προτείνουμε τα εξής:
α. Αναγνώριση Τίτλων Σπουδών: Θέσπιση νομοθετικής ρύθμισης που θα προβλέπει την καταβολή επιδόματος ή ακόμα και αλλαγή μισθολογικής κλίμακας, για την κατοχή πανεπιστημιακών και μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών στο στρατιωτικό προσωπικό (συναφή με την θέση που κατέχουν), ανάλογα με τα ισχύοντα θεσμικά κείμενα στον δημόσιο τομέα. Αυτό θα δώσει ώθηση στην επιμόρφωση του προσωπικού και θα ανυψώσει το ακαδημαϊκό επίπεδο του στρατεύματος, με θετικές επακόλουθες συνέπειες.
β. Καταβολή Επιδόματος Θέσης Ευθύνης: Χορήγηση επιδόματος θέσης ευθύνης για τους αξιωματικούς που κατέχουν θέσεις προϊσταμένων, με ποσά αντίστοιχα με εκείνα που προβλέπονται για τους προϊσταμένους του δημόσιου τομέα και όχι μόνο βάση του βαθμού που φέρουν.
Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί
8. Το στρατιωτικό προσωπικό επιτελεί κρίσιμο έργο για την ασφάλεια και την άμυνα της χώρας μας, αναλαμβάνοντας σημαντικές ευθύνες και καθήκοντα. Η πολιτεία οφείλει να αναγνωρίσει τη συνεισφορά του με τρόπο δίκαιο και αξιοκρατικό, αναγνωρίζοντας πλήρως τους τίτλους σπουδών που αποκτά εξασφαλίζοντας την ισότητα και στη χρηματική του αποζημίωση. Η αναγνώριση των προσόντων και των ευθυνών του μέσω της καταβολής των αντίστοιχων επιδομάτων δεν αποτελεί μόνο ζήτημα δικαιοσύνης, αλλά και κίνητρο για τη διατήρηση υψηλού επιπέδου επαγγελματισμού και αφοσίωσης, επαγγελματική ανάπτυξη, αλλά και η ηθική ενίσχυση.
9. Ευελπιστούμε ότι θα εξετάσετε με σοβαρότητα τα προαναφερθέντα ζητήματα και θα προχωρήσετε στις απαραίτητες ενέργειες για την αποκατάσταση της ισονομίας και της δικαιοσύνης μεταξύ του στρατιωτικού προσωπικού και των υπολοίπων δημοσίων υπαλλήλων. Η ισότητα, η δικαιοσύνη και η αναγνώριση της προσφοράς των στρατιωτικών είναι αναγκαία για τη δημιουργία ενός λειτουργικού και αποδοτικού δημόσιου τομέα, στον οποίο όλοι οι δημόσιοι λειτουργοί θα αντιμετωπίζονται με σεβασμό και αξιοπρέπεια.
10. Χειριστής θέματος, Αντιπρόεδρος Μέριμνας Προσωπικού: Αντισμήναρχος (ΤΣΕ) Νικόλαος Παναγιωτίδης, τηλ. 6983503377.
Μετά τιμής
Για το Διοικητικό Συμβούλιο
| Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ | Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ |
| Ηλίας Κολλύρης Σγος (ΤΣΕ) | Γεώργιος Κυριακάκης Ανχης (ΕΜ) |